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2010年10月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》正式實施，為我國輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅的設(shè)計、施工和驗收提供了標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。中國輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅從此有法可依。
2010年12月7日，“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”在杭蕭鋼構(gòu)掛牌，這是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予的國家級鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化基地，鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化已提到重要議事日程。
我國鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界首位。歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)住宅工業(yè)化技術(shù)日漸成熟，為我國住宅產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2011年8月18日，《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，提出“十二五”期間HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量45%，鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加，這意味著鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展機遇。
由此可見，鋼結(jié)構(gòu)住宅是實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的突破口，是實現(xiàn)“十二五”保障房建設(shè)目標(biāo)的有力手段；鋼結(jié)構(gòu)住宅將使生活和生產(chǎn)更加匹配，真正實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保；鋼結(jié)構(gòu)住宅使上下游聯(lián)動，必將帶動鋼鐵、機械制造、工業(yè)化設(shè)計、材料回收等一系列產(chǎn)業(yè)鏈條的升級和發(fā)展。
政策
鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)前景光明
工業(yè)和信息化部公布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》總結(jié)了過去幾年我國新材料行業(yè)取得的成績，存在的不足。以及未來五年我國新材料行業(yè)的發(fā)展重點以及重點工程。
“十一五”年均增長20%
《規(guī)劃》首先介紹了我國新材料行業(yè)在“十一五”期間取得的巨大進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。
“十一五”期間，我國部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。
《規(guī)劃》指出，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱。
明確發(fā)展重點 實施重點工程
《規(guī)劃》提出到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，新材料對材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代的帶動作用進(jìn)一步增強。
據(jù)悉，“十二五”我國新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長率超過25%；研發(fā)投入明顯增加，重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%。建成一批新材料工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺。
此外，在“十二五”期間，我國還將打造10個創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群；新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，實現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進(jìn)儲能材料、半導(dǎo)體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關(guān)鍵品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化；推廣30個重點新材料品種，實施若干示范推廣應(yīng)用工程。
規(guī)劃顯示，十二五期間，我國新材料行業(yè)將重點發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料。
重點工程包括稀土及稀有金屬功能材料專項工程、碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程、先進(jìn)電池材料專項工程、新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫(yī)用材料專項工程、新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項工程。
鋼結(jié)構(gòu)建筑將保障房工程推向新高度
造福低收入百姓的保障性住房建設(shè)正在全國各地如火如荼開展。毋庸諱言，保障性住房的造價決定了其標(biāo)準(zhǔn)比起一般商品住宅不能同日而語。但是，造價低和功能簡約并不是質(zhì)量低下、功能單一的代名詞。甚至有人傳言說作為保障性住房之一的經(jīng)濟(jì)適用房沒有獨用的衛(wèi)生間，這是觀念上的誤解。
那么，如何實現(xiàn)造價不高標(biāo)準(zhǔn)不低呢？鋼結(jié)構(gòu)住宅其實就是這一矛盾的解決之道，是保障性住房的發(fā)展方向。鋼結(jié)構(gòu)建筑已被我國建設(shè)主管部門的技術(shù)政策確定為重點推廣應(yīng)用的技術(shù)與產(chǎn)品，其符合可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、便于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等顯著的特性、突出的優(yōu)點已得到廣泛認(rèn)可。從這個角度說，鋼結(jié)構(gòu)住宅不但是保障性住房的發(fā)展方向，也是住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，是保障性住房實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最佳途徑。
尤其是近年來，通過強烈地震造成的建筑物破壞、重大人員傷亡等慘重?fù)p失而得到的反面教育，使越來越多的政府部門及建設(shè)主管部門認(rèn)識到：在地震多發(fā)區(qū)更多地建造重量輕及柔韌性、剛性好的鋼結(jié)構(gòu)住宅、建筑，是抗震減災(zāi)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略行之有效的最佳途徑之一。因此，無論從民生的需求、住宅建筑技術(shù)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的要求，還是國家政策關(guān)于住宅建筑的導(dǎo)向等方面看，鋼結(jié)構(gòu)住宅的應(yīng)用與發(fā)展都有著廣闊的空間與美好的前景。
鋼結(jié)構(gòu)住宅造價高，是發(fā)展保障性住房觀念的另一個誤解。專家認(rèn)為，僅僅就造價看，鋼結(jié)構(gòu)住宅似乎是高了些，但如果算上建筑的全生命周期、鋼結(jié)構(gòu)住宅的節(jié)能、環(huán)保等效益，算上鋼結(jié)構(gòu)建筑的材料基本可以永遠(yuǎn)循環(huán)利用的話，鋼結(jié)構(gòu)住宅的造價一點也不高。
為此，業(yè)內(nèi)專家學(xué)者紛紛提出建議，繼續(xù)積極推動鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的應(yīng)用與發(fā)展。
這些建議包括：國家建設(shè)主管部門與地方政府及地方各級建設(shè)行政主管部門，要加大貫徹推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)政策的力度，在住宅建設(shè)規(guī)劃與保障性住房建設(shè)中特別是地震設(shè)防區(qū)的住房建設(shè)中，列入強制應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)住宅的內(nèi)容；
通過稅收優(yōu)惠或提供研究經(jīng)費等手段，支持鋼結(jié)構(gòu)住宅項目的建設(shè)，同時，還應(yīng)實施建立節(jié)能環(huán)保示范工程、產(chǎn)業(yè)化基地等獎勵制度，建立相關(guān)激勵機制；
不斷總結(jié)與交流經(jīng)驗，制定專門的設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范，通過采取優(yōu)化技術(shù)與管理措施，切實為社會提供經(jīng)濟(jì)實用、性能優(yōu)良的鋼結(jié)構(gòu)住房。
業(yè)內(nèi)專家呼吁有關(guān)部門采取切實可行的措施，支持專業(yè)化從事鋼結(jié)構(gòu)住宅研發(fā)、設(shè)計或建設(shè)單位的工作，支持鋼鐵企業(yè)或鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)分別或聯(lián)合組建專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的鋼結(jié)構(gòu)房屋公司，直接為市場提供商品化的鋼結(jié)構(gòu)住宅。應(yīng)以鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心為主體，聯(lián)合有關(guān)單位繼續(xù)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)住宅關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究工作，包括優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系與混合結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)的選用;通過采用新材料、新技術(shù)與優(yōu)化措施，提供性能良好經(jīng)濟(jì)實用的配套輕質(zhì)墻體材料以及合理的抗震設(shè)計方法與消耗減震抗震措施，切實解決應(yīng)用中的技術(shù)難點。
擴(kuò)大保障性住房供應(yīng)，保障民生，發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化，是我國現(xiàn)階段的重要政策。鋼結(jié)構(gòu)住宅，則是實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的最佳結(jié)構(gòu)形式。
三大問題
輕鋼結(jié)構(gòu)住宅具有性能好、自重輕、工廠化程度高、建造速度快、勞動強度小等優(yōu)點，因而近三十年來在歐美國家逐步發(fā)展起來，已經(jīng)形成了一整套十分成熟的技術(shù)。在我國大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的今天，國內(nèi)外許多企業(yè)不約而同地想把輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)移植到中國來。雖經(jīng)努力，但效果卻不象人們事先想象的那樣樂觀。問題何在，又應(yīng)當(dāng)如何解決呢？
首先遇到的是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題。我國的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是針對幾十年來大量使用的結(jié)構(gòu)體系編制的，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系此前在我國屬于技術(shù)空白，所以不能滿足我國現(xiàn)行強制性規(guī)范的某些條文不足為奇。例如我國建國以后建造的建筑物多采用磚石和鋼筋混凝土等耐火性能好的建筑材料，由此導(dǎo)致我國的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》在材料選用方面似乎較國外苛刻，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅難以滿足其要求。再如長期以來鍍鋅輕鋼龍骨在我國僅用于隔斷、吊頂?shù)确侵饕兄亟Y(jié)構(gòu)，我國《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》基本上不考慮用厚度2毫米以下的鋼材制作主要承重構(gòu)件，對于國外大量采用的壁厚0.8-1.6毫米的鍍鋅輕鋼龍骨承重體系，我們既缺乏對其受力狀況和結(jié)構(gòu)安全性、耐久性的理論分析，也缺乏相關(guān)的實驗數(shù)據(jù)，這就使得輕鋼住宅的結(jié)構(gòu)設(shè)計在我國尋找不到有針對性的規(guī)范作為依據(jù)。這種與國內(nèi)規(guī)范不銜接的狀況，使輕鋼結(jié)構(gòu)住宅項目無論在工程報建階段還是在工程驗收階段，都會遇到數(shù)不盡的障礙與麻煩。
面臨的另一類問題是整個社會對這種新住宅體系的接受需要一個過程。輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系是在國外尤其是北美地區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這兩種體系雖然在國外已經(jīng)十分成熟和完善，但是對于我國來說卻完全是新東西，因而各種困難幾乎無處不在。在建材和部品方面，目前建造輕鋼結(jié)構(gòu)試驗工程所需材料許多要從國外運來，甚至有些由外商在中國大陸委托加工的部件，往往也只能到國外去采購，在國內(nèi)市場上一時還找不到。在人員方面，由于國內(nèi)無論中等或是高等專業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容中均未涉及輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，因此我國建筑類專業(yè)的工程技術(shù)人員對這一體系知之甚少，而更加缺乏的是熟練技術(shù)工人，所以雖然這一體系單純從技術(shù)層面上講并無多少難度，但真正推行起來卻往往缺乏得力的骨干。在建筑管理方面，我國現(xiàn)行的建筑管理模式與輕鋼結(jié)構(gòu)住宅這種工業(yè)化生產(chǎn)方式也不適應(yīng)，我國加入WTO以后，國外許多住宅生產(chǎn)企業(yè)希望進(jìn)入中國大陸市場，但是他們搞不清自己來到中國后應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)什么資質(zhì)，屬于什么身份--設(shè)計單位？施工單位？集成商？還是制造商？此外，在中國的消費者方面，由于長期以來住慣了磚混或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住宅，從慢慢開始接受到逐步喜歡輕鋼結(jié)構(gòu)住宅，也需要一個漸進(jìn)的過程。
再就是工程造價問題。目前輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在我國大陸的報價大約在每平方米4000元左右，交工標(biāo)準(zhǔn)包括了室內(nèi)精裝修、高檔廚衛(wèi)設(shè)備、室內(nèi)熱水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、中央吸塵系統(tǒng)、直接飲用水系統(tǒng)、家庭智能化系統(tǒng)、車庫自動門，以及冰箱、洗衣機、烘干機等白色家電，但不包括地價、室內(nèi)家具、電視機、音響等黑色家電，室外管線、綠化和其它各種戶外配套工程的費用。有人認(rèn)為這一價位偏高，國內(nèi)消費者近期還難以接受。然而這種價格在國外比起其它結(jié)構(gòu)形式住宅的造價來說，卻具有很強的競爭力，這也就是為什么輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在國外能夠蓬勃發(fā)展的原因。任何新技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展都是與所處社會的技術(shù)經(jīng)濟(jì)背景相聯(lián)系、相適應(yīng)的，目前美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，人均GDP約為我國的40至50倍，勞動力價格約為我國的20至30倍，因此，符合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)比我國更易被市場接受。而我國由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，勞動力價格便宜，盡管輕鋼結(jié)構(gòu)住宅的性能和舒適度較高，但其對于傳統(tǒng)建筑形式住宅的競爭優(yōu)勢反倒不夠明顯。因而市場接受起來比較緩慢。
在中國推廣輕鋼結(jié)構(gòu)住宅，目前需要從以下幾個方面入手：
首先應(yīng)有計劃地建造一批試驗工程，以便引進(jìn)該項生產(chǎn)技術(shù)。如果沒有一定的建造量，就不可能編制完成我們自己的輕鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范，在中國使這項技術(shù)成熟起來就成為一句空話。雖然一般情況下我們強調(diào)必須執(zhí)行強制性規(guī)范，但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就其性質(zhì)來說，永遠(yuǎn)都是落后于技術(shù)自身的發(fā)展的。因此，在國內(nèi)規(guī)范不完善時，建造試驗工程不僅是應(yīng)當(dāng)?shù)模沂潜仨毜摹Ｄ壳氨毙陆ú牡葒鴥?nèi)大型建材企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)軍這一領(lǐng)域，投資建立了輕鋼結(jié)構(gòu)住宅生產(chǎn)線，對此國家應(yīng)適當(dāng)予以扶持。
在建造試驗工程并取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就應(yīng)不失時機地編制相應(yīng)的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于與國外標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)環(huán)境的差異，甚至標(biāo)準(zhǔn)管理方式和部門分工的不同，都使這項工作在我國具有相當(dāng)?shù)碾y度，并非像有些同志設(shè)想的那樣，把國外標(biāo)準(zhǔn)直接翻譯過來就萬事大吉了。把國外輕鋼結(jié)構(gòu)住宅嫁接到中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中來，還有許多深入細(xì)致的研究和協(xié)調(diào)工作要做。根據(jù)建設(shè)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作計劃，目前建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心正在組織各有關(guān)科研設(shè)計單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)共同編制行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《低層輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)要求》，這項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將結(jié)束輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。
由于輕鋼結(jié)構(gòu)住宅是國外許多發(fā)達(dá)國家普遍采用的成熟技術(shù)，其優(yōu)良的技術(shù)性能和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，在一定程度上體現(xiàn)了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的方向。因此，一旦有了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)將這種技術(shù)體系納入專業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容中，并對在職工程技術(shù)人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)和社會的建筑科研院所也應(yīng)投入力量進(jìn)行深入研究和開發(fā)，使這一體系在我國日臻完善，并使我國企業(yè)由此獲得反過來進(jìn)軍國際市場的實力與資格。
最后想說明的是，輕鋼結(jié)構(gòu)住宅并非僅有冷彎鍍鋅輕鋼龍骨體系一種，其它各種冷彎或熱軋薄壁型鋼形成的工業(yè)化住宅體系也都應(yīng)屬于輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，如日本積水化學(xué)工業(yè)株式會社、大和住宅工業(yè)株式會社的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系等。本文的觀點同樣適合這些體系，所不同的是，它們是擁有企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)和特點的工業(yè)化住宅體系，其優(yōu)點也值得我們逐步學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化和吸收，以進(jìn)一步推進(jìn)中國的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
